面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的壓力,要牢固樹立大國(guó)財(cái)政觀念和宏觀思路,通過政策調(diào)控、資金引導(dǎo)、規(guī)范管理、金融服務(wù)等手段,全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施。有效實(shí)施積極的財(cái)政政策,科學(xué)應(yīng)對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的各種趨勢(shì),促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量和效率的轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是今年初以來,出臺(tái)了一系列文件。出版了《關(guān)于金融支持供給方結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于利用金融資金激活社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等。形成了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的+N財(cái)政政策體系,為吉林省注入了新的活力和動(dòng)力。
(一)積極財(cái)政政策的有效實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住國(guó)家城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游發(fā)展的大好機(jī)遇,切實(shí)實(shí)施。積極財(cái)政政策,靈活運(yùn)用各種財(cái)政政策工具,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),定向努力,制定準(zhǔn)確政策,確保民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和主要生產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和基本建設(shè)需要鞏固穩(wěn)步增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。一是積極擴(kuò)大有效投資。年以來,預(yù)算基本建設(shè)籌資億元,重點(diǎn)領(lǐng)域投資加強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域投資增加?;A(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。充分發(fā)揮重大工程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府制定的重點(diǎn)工程財(cái)政支持政策,重點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)工程。湖北北部地區(qū)水資源配置工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、漢石鐵路、長(zhǎng)江深水航道整治、增加投資、加強(qiáng)監(jiān)督和實(shí)施、促進(jìn)財(cái)政資金形成實(shí)體性wo抓緊發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),整合金融股票基金、專項(xiàng)基金、政府債券等資金,確保省委、省政府確定高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。三是發(fā)行地方政府債券,緩解地方還債壓力,釋放重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金,科學(xué)安排債券發(fā)行計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化、有序發(fā)行債券,自起共發(fā)行地方政府債券億元。
(二)加強(qiáng)金融資本的杠桿作用和引導(dǎo)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、積極創(chuàng)新政策措施、綜合利用政府投資資金、保障、貼現(xiàn)、清醒。大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新形式、新模式為核心,支持新經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展,注入新思路。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)和激發(fā)新的活力。第一,支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)支持兩個(gè)計(jì)劃、一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,加快裝備制造業(yè)、食品、電子信息業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化、億美元產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃的實(shí)施,籌集.億元,支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是建立政府產(chǎn)業(yè)投資基金,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。籌集億元,指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。建立省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金,總投資.億元,重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。支持中小科技企業(yè)發(fā)展的中、前期發(fā)展。目前規(guī)模達(dá)到.億元,引導(dǎo)社會(huì)資本積累的總規(guī)模達(dá)到.億元。三是加強(qiáng)政府融資擔(dān)保體系建設(shè),籌集億元資金,增強(qiáng)省級(jí)再擔(dān)保力度。集團(tuán)公司。三年內(nèi)籌集資金億元,支持省農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司在糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),作為農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的主要承擔(dān)者。億元的中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,通過向地方政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資,增強(qiáng)政府擔(dān)保公司的實(shí)力。四是大力推進(jìn)綠色發(fā)展。財(cái)政專項(xiàng)資金引導(dǎo)全省電力企業(yè)和造紙、鋼鐵、水泥等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力,支持推進(jìn)小煤礦關(guān)閉。第五,推進(jìn)高校發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理體制改革,引入高校橫向科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。解決長(zhǎng)期以來制約湖北省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的瓶頸。
(三)堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全省的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,要實(shí)施兩圈、兩帶、一群、一主、兩畝戰(zhàn)略。積極籌集資金,重點(diǎn)扶持省合資、鄂西圈投資、交通投資、長(zhǎng)江等六大省級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)。二是充分利用調(diào)度資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年,為了有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國(guó)家財(cái)政部成立了縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度基金。以市場(chǎng)、效益、潛力支持縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的白蟻國(guó)庫資金。-年,共撥出.億元。這一舉措得到了國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。財(cái)政部、省委、省政府,三要支持重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,設(shè)立了七項(xiàng)工業(yè)發(fā)展基金,總額為億元,支持韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和擴(kuò)大。四是促進(jìn)新城鎮(zhèn)化建設(shè),支持北京都市區(qū)、宜京、湘十綏鎮(zhèn)建設(shè),支持全國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化同步示范。紐帶(城市)和國(guó)家城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目;支持特色城鎮(zhèn)建設(shè);開發(fā)特色城鎮(zhèn)資源;促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(四)全面實(shí)施減稅減稅政策,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本。積極落實(shí)中央和省級(jí)關(guān)于簡(jiǎn)化政府、分散權(quán)力、減輕負(fù)擔(dān)、降低費(fèi)用的決策安排,改進(jìn)。環(huán)境振興企業(yè)作為解決金融趨勢(shì)困難的重要手段,在清理和規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的同時(shí),大力推進(jìn)稅費(fèi)減免,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境第一,以營(yíng)改增收為出發(fā)點(diǎn),全面實(shí)施中央結(jié)構(gòu)性減稅政策。年月日以來,企業(yè)增收試點(diǎn)改革已經(jīng)啟動(dòng)。從年月日起,全面增加業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。今年上半年,企業(yè)改制增加減稅凈額.億元,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。年,全國(guó)取消和暫停征收行政事業(yè)費(fèi)和政府事業(yè)費(fèi)項(xiàng),從今年月日起,停止征收綠色補(bǔ)償費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)和河砂石資源費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)零收費(fèi)。三是主動(dòng)降低地方教育附加費(fèi)率。從年月日起,企業(yè)地方教育附加費(fèi)率從%降低到.%,減收期為兩年。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率。從年月日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障單位繳費(fèi)比例從%下降到%,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率從%下降到%。實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率暫實(shí)行兩年。
堅(jiān)持以公共財(cái)政為人民、為人民、保護(hù)和改善民生為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持基本路線不變、補(bǔ)足不足、實(shí)事求是的原則,增加重點(diǎn)民生投入,提高公共產(chǎn)品供給的效率和質(zhì)量。民生支出在地方公共總預(yù)算支出中所占比例一直保持在%左右,有效地促進(jìn)了湖北省的和諧發(fā)展。樂。
()認(rèn)真貫徹三農(nóng)政策,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加大對(duì)農(nóng)民和富農(nóng)的財(cái)政支持力度,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)新機(jī)制。多渠道、多渠道的農(nóng)民在加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面取得新突破。扶貧扶貧,圍繞貧困縣、貧困村、貧困人口等財(cái)政扶貧資金配置,加大對(duì)貧困地區(qū)的一般轉(zhuǎn)移支付力度,逐步提高貧困地區(qū)的金融安全水平。要以脫貧致富為目標(biāo),以規(guī)劃為平臺(tái),以項(xiàng)目為載體,促進(jìn)縣級(jí)各類財(cái)政資金的全面利用,集中扶貧,二是全面扶貧。積極選拔優(yōu)秀干部參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。通過盤活存量、協(xié)調(diào)增量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合項(xiàng)目,籌集各級(jí)資金億元。有效應(yīng)對(duì)年+洪水災(zāi)害,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,進(jìn)一步實(shí)施土地儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備戰(zhàn)略,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系,整合綜合補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)資源補(bǔ)貼、良種農(nóng)作物補(bǔ)貼和糧農(nóng)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼,發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)方式。水利基礎(chǔ)設(shè)施,大力支持各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
(二)加大重點(diǎn)領(lǐng)域保護(hù)力度,不斷完善公共財(cái)政體制。第一,堅(jiān)持全面覆蓋、基本保險(xiǎn)、多層次、可持續(xù)發(fā)展的原則,不斷完善和完善公平、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、衛(wèi)生體制改革。五年來,全省財(cái)政和社會(huì)保障資金投入億元,年均增長(zhǎng).%。財(cái)政社會(huì)保障政策體系不斷完善,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障待遇水平大幅提高,衛(wèi)生服務(wù)加快,社會(huì)救助和就業(yè)。二是支持教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。為不同類型的教育提供財(cái)政支持政策。五年來,財(cái)政對(duì)教育的投入達(dá)到.億元,年均增長(zhǎng).%,有力地促進(jìn)了全省教育事業(yè)的發(fā)展。增長(zhǎng).%,財(cái)政文化體育傳媒投資.億元,年均增長(zhǎng).%,為促進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮了較好的作用。獅子園,年均增長(zhǎng).%,大力支持經(jīng)濟(jì)適用房工程建設(shè)。四是支持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革,全面實(shí)施省級(jí)法院、檢察院財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)省級(jí)以下重點(diǎn)保障力度,有效維護(hù)國(guó)家行政職能的正常運(yùn)行。
(三)實(shí)施綠色發(fā)展要求,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,保障民生,充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用,支持發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì),支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)工程,一是推進(jìn)生態(tài)文明結(jié)構(gòu)改革,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度,完善激勵(lì)約束機(jī)制;以資金配置為基礎(chǔ),發(fā)揮生態(tài)保護(hù)的有效性,安排生態(tài)文明建設(shè),以地方政府為主要責(zé)任,二是支持揚(yáng)子江的偉大保護(hù),堅(jiān)決實(shí)施。NT中央政府對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略布局共同把握大保護(hù),不進(jìn)行大發(fā)展,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的路徑,把揚(yáng)子江生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到一個(gè)P。三是加強(qiáng)環(huán)境治理,加大對(duì)農(nóng)村大氣污染、水污染、土壤重金屬污染和非點(diǎn)源污染的防治投入。四是扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持示范帶頭,積極爭(zhēng)取把相關(guān)市縣納入國(guó)家公園循環(huán)利用試點(diǎn),第五批全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。第五,開展國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作,加快新能源汽車示范推廣,促進(jìn)政府綠色采購;大力推進(jìn)節(jié)能減排。
(四)堅(jiān)持財(cái)政資源下調(diào),提高基層民生保障水平,繼續(xù)調(diào)整和完善省、市政府財(cái)政管理體制,增加轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼,扶持縣。一、全面實(shí)施縣市省級(jí)財(cái)政體制,原體制規(guī)定的各省分稅所得全部劃撥給市、縣,財(cái)政保障水平全面提高??h級(jí)的港口將進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)履行治安職責(zé)成績(jī)顯著的市、縣給予獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步提高基層政府實(shí)施公共管理和提供公共服務(wù)的能力。省財(cái)政承擔(dān)了增加市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資調(diào)整的全部負(fù)擔(dān),對(duì)城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼給予多億元轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼。年,全省將從縣(市、區(qū))的教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障支出中劃撥多億元,有效緩解了縣級(jí)以上公務(wù)員的績(jī)效工資。三要完善市、縣轉(zhuǎn)移支付制度,加大市、縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。從年至年,省級(jí)財(cái)政向市、國(guó)家財(cái)政劃撥轉(zhuǎn)移支付億元。年至年,省級(jí)財(cái)政每年向縣級(jí)財(cái)政增加多億元基本財(cái)政支持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,向市、縣轉(zhuǎn)移支付的年均增長(zhǎng)率為。%,大大提高了市、縣財(cái)政資源水平。
注重把握金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期特征和規(guī)律,本著自我革命、啃骨頭的精神,以新的科學(xué)思想和思路,全面深化金融體制改革,全面落實(shí)新預(yù)算。依法有效強(qiáng)化金融監(jiān)管職能,加強(qiáng)金融科學(xué)化、規(guī)范化和信息化管理,改革財(cái)稅體制。
(一)完善預(yù)算管理制度,完善政府預(yù)算制度,以實(shí)施新預(yù)算法為核心,全面推進(jìn)預(yù)算管理改革,建立全面、規(guī)范、公開、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。第一,全面推進(jìn)全面預(yù)算管理。全省財(cái)政預(yù)算管理基本覆蓋全省政府收支,形成由公共總預(yù)算、政府資金預(yù)算、國(guó)有c.資本運(yùn)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。推進(jìn)省屬高校預(yù)算管理體制改革,所省屬高校全部納入省部預(yù)算管理。二是提高省預(yù)算協(xié)調(diào)能力。從年起,省預(yù)算不再按照掛鉤的方法確定預(yù)算支出總額,將農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出統(tǒng)籌安排,并根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)先保障。三是實(shí)施中期財(cái)務(wù)規(guī)劃和管理,組織編制中期財(cái)務(wù)規(guī)劃和三年滾動(dòng)預(yù)算部門,建立中期管理框架和滾動(dòng)預(yù)算制度。省預(yù)算決算、三項(xiàng)公款的預(yù)算決算、省政府直屬部門的預(yù)算決算,已在網(wǎng)上公布,并予以公布。五要推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革,在各市、縣試行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。
(二)創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善財(cái)政支出管理機(jī)制。一是推進(jìn)省級(jí)財(cái)政資金整合。從年起,按照調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、整合專項(xiàng)資金、支持生態(tài)建設(shè)的原則。堅(jiān)持資金總量不變,分配權(quán)不變,集中財(cái)力抓好重大任務(wù),大力推進(jìn)省財(cái)政項(xiàng)目資金整合。將個(gè)部門管理的.億元資金納入個(gè)專項(xiàng)工程,促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政資金的協(xié)調(diào)。堅(jiān)持總量不分結(jié)構(gòu)、任務(wù)不分、監(jiān)督不分的原則。落實(shí)、擴(kuò)大縣級(jí)協(xié)調(diào)自治、支持縣級(jí)協(xié)調(diào)使用專項(xiàng)財(cái)政資金、集中資金支持準(zhǔn)確扶貧開發(fā)。d貧困縣農(nóng)業(yè)資金整合試點(diǎn)會(huì)議在大武召開。今年,我省計(jì)劃統(tǒng)籌億元。三、積極搞活金融存量基金。采取綜合公共預(yù)算,恢復(fù)同等財(cái)政水平,振興財(cái)政儲(chǔ)備,統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的重大支出,堅(jiān)持推進(jìn)門戶建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫建設(shè),搞活工作。四是深化金融專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性配置改革。年以來,在資金配置過程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。資金配置從一對(duì)一的意向性審批安排轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚?duì)多選擇性審批安排,省財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性配置近億元。年,省財(cái)政開始退出項(xiàng)目資金申報(bào)和分配,市、縣財(cái)政部門從年開始逐步退出,轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),加強(qiáng)資金使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。六是積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式。目前,財(cái)政部已將個(gè)項(xiàng)目納入PPP綜合信息平臺(tái),投資規(guī)模.億.億元。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的全過程,提高財(cái)政資金的使用效率。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革,積極探索建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算完成評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、反饋結(jié)果應(yīng)用有針對(duì)性的管理。一、完善預(yù)算績(jī)效管理體系。省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法頒布了《湖北省第三方組織參與湖北省績(jī)效管理的暫行辦法》,建立了完善的預(yù)算績(jī)效管理體系。一級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,如項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門總支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)和市縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)為實(shí)現(xiàn)省部項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的確立,省部全面支出績(jī)效目標(biāo)管理的覆蓋面。三是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。每年,省部組織開展績(jī)效自我評(píng)價(jià)。對(duì)部門自評(píng)報(bào)告進(jìn)行專家評(píng)審、反饋評(píng)審意見,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,促進(jìn)部門改進(jìn)預(yù)算管理。四是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。對(duì)工作評(píng)價(jià)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等信息,向省人大、省政府提交部分重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。基金,并根據(jù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和評(píng)估分配資金。
(四)強(qiáng)化金融監(jiān)管職能,進(jìn)一步加強(qiáng)金融紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法,推進(jìn)預(yù)算單位主體責(zé)任和財(cái)務(wù)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)金融監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)政。規(guī)范政府債務(wù)融資行為,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)表《規(guī)范政府債務(wù)融資行為,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》和《湖北省政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置意見》。薩爾計(jì)劃等制度,加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理、定額管理,建立應(yīng)急機(jī)制,積極防范政府債務(wù)隱匿,防止地區(qū)和部門發(fā)生統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,建立專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理機(jī)構(gòu)相互配合的監(jiān)督機(jī)制,將日常檢查與特別檢查、外部檢查與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合,積極推進(jìn)三是加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督,對(duì)政府采購流程進(jìn)行再造,推進(jìn)放松管制和監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式。建立結(jié)果導(dǎo)向的政府采購管理機(jī)制,提高政府采購的透明度。在政府采購的預(yù)算執(zhí)行中,取消財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)節(jié),確立部門作為預(yù)算執(zhí)行主體的地位。四要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)緊縮,反對(duì)浪費(fèi)。制定會(huì)議費(fèi)、外賓接待費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)出國(guó)旅行費(fèi)管理制度。規(guī)范公務(wù)支出,遏制違法違紀(jì)行為。年,省三部門支出比年減少.%。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。湖北省財(cái)政廳asic內(nèi)部控制制度(試行)和八項(xiàng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的特殊內(nèi)部控制措施,有效規(guī)避了資金配置和財(cái)務(wù)管理過程中的行政、法律、廉政風(fēng)險(xiǎn),并全面推進(jìn)依法理財(cái)。
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作者:徐州百都網(wǎng)絡(luò) | 來源: | 發(fā)布于:2022-04-23 09:30:11